國內(nèi)多個(gè)自貿(mào)區(qū)或保稅區(qū)葡萄酒灌裝項(xiàng)目近期獲批。海關(guān)總署發(fā)布《中華人民海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報(bào)目錄》(2021年版)一年多時(shí)間，以往由保稅區(qū)灌裝帶來的冒充原瓶進(jìn)口、套牌生產(chǎn)等現(xiàn)象是否得到遏制?WBO調(diào)查了部分業(yè)內(nèi)人士。

　　新規(guī)實(shí)施后，電商平臺(tái)詳情頁的背標(biāo)圖片越來越少了?

　　《中華人民海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報(bào)目錄》(2021年版)對葡萄酒的多個(gè)申報(bào)要素做出調(diào)整，新增葡萄酒進(jìn)口方式和品牌等要素，用以區(qū)分散酒進(jìn)口(原液區(qū)內(nèi)加工、原液區(qū)外加工)還是原瓶進(jìn)口(原瓶有品牌、國內(nèi)貼品牌)。

　　WBO發(fā)現(xiàn)，新規(guī)實(shí)施后，在各電商平臺(tái)上，有相當(dāng)部分進(jìn)口葡萄酒賣家在詳情頁很“默契”地不展示背標(biāo)圖片;有的即使展示，圖片精度也很低，幾乎看不清楚;還有的只有原產(chǎn)國信息，產(chǎn)地及生產(chǎn)企業(yè)等信息缺失。

　　深圳葡萄酒行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長叢日光透露，國家對保稅區(qū)灌裝葡萄酒的申報(bào)有詳細(xì)的規(guī)定和要求，但有些地方的保稅區(qū)灌裝葡萄酒，僅在報(bào)關(guān)單上標(biāo)注“保稅區(qū)生產(chǎn)灌裝”，在瓶裝葡萄酒標(biāo)簽上標(biāo)注“原瓶進(jìn)口”，混淆“原酒進(jìn)口”和“原瓶進(jìn)口”的概念，侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)。

　　保稅區(qū)內(nèi)灌裝葡萄酒幾乎全部銷往國內(nèi)，違背來料加工初衷

　　叢日光表示，國家建立保稅區(qū)的初衷之一是進(jìn)口原材料，發(fā)揮國內(nèi)勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢進(jìn)行來料加工，生產(chǎn)出的產(chǎn)品再銷售到國外，同時(shí)分批報(bào)關(guān)、分批繳稅也有助于減輕企業(yè)的資金壓力。可現(xiàn)在在保稅區(qū)灌裝的葡萄酒裝瓶后，全部在國內(nèi)市場上銷售。這種沒有質(zhì)量的進(jìn)出口貿(mào)易，僅僅是提升了所謂的保稅區(qū)進(jìn)出口“業(yè)績”，嚴(yán)重地沖擊了國內(nèi)葡萄酒市場，直接影響到國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)的有序健康的發(fā)展，給整個(gè)行業(yè)帶來了極大的負(fù)面影響。

　　寧波云海方舟供應(yīng)鏈管理有限公司總經(jīng)理葛征波也認(rèn)為保稅區(qū)灌裝是一項(xiàng)低附加值的行為，但其他國家也有這項(xiàng)業(yè)務(wù)，例如有部分蘇格蘭威士忌原液也是運(yùn)到美國后在保稅區(qū)進(jìn)行灌裝，因此絕對杜絕至少短期內(nèi)不現(xiàn)實(shí)，但是相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對品質(zhì)的監(jiān)控，不能任其成為生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品的溫床。

　　業(yè)內(nèi)人士李飛(化名)認(rèn)為保稅區(qū)灌裝是打“擦邊球”的行為，既可能損害國家利益，也可能損害消費(fèi)者利益。如果是為了降低成本，因?yàn)椴恍枰话b輔材的進(jìn)口稅，那么在一定程度上損害了國家的利益;如果是華麗的包裝輔材比酒還貴(事實(shí)上很多灌裝酒確實(shí)如此)，那屬于過度包裝，損害消費(fèi)者利益。

　　超低價(jià)進(jìn)口葡萄酒充斥部分電商平臺(tái)，不乏套牌、摻假產(chǎn)品

　　市場影響方面，叢日光認(rèn)為在保稅區(qū)灌裝的產(chǎn)品采用的是國外條形碼，部分企業(yè)甚至在保稅區(qū)外生產(chǎn)的套牌葡萄酒，仍繼續(xù)使用國外的該條形碼，直接導(dǎo)致市場出現(xiàn)的產(chǎn)品數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于進(jìn)口量，這也是目前部分電商平臺(tái)上超低價(jià)“原瓶進(jìn)口”葡萄酒、白蘭地和威士忌大行其道的原因。WBO曾購買過此類產(chǎn)品驗(yàn)證，葡萄酒感官指標(biāo)極低，這也極大地影響了不知情消費(fèi)者對葡萄酒的認(rèn)知，進(jìn)而對葡萄酒消費(fèi)失去了信心。

　　葛征波也表示此類超低價(jià)紅酒的泛濫極大地?cái)_亂了正常的市場價(jià)格體系，目前葡萄酒領(lǐng)域劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象與其不無關(guān)系，長此以往將導(dǎo)致普通消費(fèi)者對葡萄酒消費(fèi)的信心降低。

　　除了對進(jìn)口葡萄酒市場產(chǎn)生不良影響外，灌裝酒對國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)的沖擊也很大。

　　叢日光表示，如果市場上繼續(xù)充斥著在保稅區(qū)內(nèi)灌裝的低價(jià)低質(zhì)山寨葡萄酒和套牌葡萄酒，將會(huì)嚴(yán)重地打擊國內(nèi)寧夏、新疆、甘肅等內(nèi)陸葡萄酒產(chǎn)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，導(dǎo)致葡萄種植戶壓低葡萄價(jià)格銷售，最后勢必減少葡萄種植面積，甚至砍掉葡萄樹藤的極端惡性循環(huán)。由于國內(nèi)部分保稅區(qū)的短期利益將會(huì)損害國產(chǎn)葡萄酒行業(yè)的長期利益，他表示相關(guān)部門如果不正視這個(gè)問題，國產(chǎn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)的未來很堪憂，國產(chǎn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)將面臨更嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn)。

　　采用國內(nèi)條形碼，對進(jìn)口量和裝瓶量動(dòng)態(tài)監(jiān)管

　　李飛表示保稅區(qū)灌裝的產(chǎn)品就應(yīng)該使用中國條形碼，“只要是在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品，就只能使用中國條碼，那就解決了”。他舉例，如果進(jìn)口散酒在保稅區(qū)灌裝就可以打國外條形碼的話，那么如果進(jìn)口汽車發(fā)動(dòng)機(jī)在國內(nèi)組裝是不是就可以標(biāo)識(shí)為進(jìn)口車呢?

　　葛征波表示，保稅區(qū)可以建立相應(yīng)的理化分析實(shí)驗(yàn)室，對產(chǎn)品品質(zhì)進(jìn)行更嚴(yán)格的把關(guān)，此外相關(guān)的食品監(jiān)管、市場監(jiān)督部門也要對企業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范，杜絕“掛羊頭賣狗肉”的現(xiàn)象發(fā)生。

　　也有業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)，相關(guān)部門應(yīng)該對原酒進(jìn)口企業(yè)的進(jìn)口數(shù)量和裝瓶產(chǎn)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，從源頭上杜絕利用條碼“套牌”生產(chǎn)的可能性;同時(shí)電商平臺(tái)方也應(yīng)該對上架產(chǎn)品嚴(yán)格把關(guān)，產(chǎn)品關(guān)鍵信息不可或缺，對不展示背標(biāo)信息或者信息不全的行為說不，不能把這個(gè)責(zé)任甩鍋給消費(fèi)者，畢竟普通消費(fèi)者在每次購買產(chǎn)品時(shí)都向商家索取報(bào)關(guān)單等相關(guān)憑證不現(xiàn)實(shí)。